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修改企业破产法 争取尽早提请审议
作者:朱宁宁        内容来源:法治日报        发表时间:2022-05-11 10:55:59

企业破产法是市场经济的一项基础性法律制度。修改企业破产法已列入十三届全国人大常委会立法规划和2022年度立法工作计划。今年十三届全国人大五次会议期间,有代表团提出关于修改企业破产法的议案。
  现行企业破产法于2006年8月由十届全国人大常委会第二十三次会议表决通过,自2007年6月1日起施行。实施10多年来,该法对于规范企业破产行为,公正审理破产案件,全面保护各方当事人利益,维护社会主义市场经济秩序,发挥了重要作用。但随着经济社会的发展,企业破产法的一些规定已经难以适应实践需要。
  议案认为,修改企业破产法十分必要,是完善破产工作运行机制,促进营商环境优化的需要;是营造公平交易环境,维护市场经济秩序的需要;是立足新发展阶段,有效应对破产领域新情况新问题的需要。议案同时指出,市场化法治化的原则为企业破产法的修改完善明确了方向,立法和改革整体推进的理念为企业破产法的修改完善提供了遵循,实践探索创新的发展为企业破产法的修改完善积累了经验。
  鉴于此,议案提出了多方面具体建议,包括规范破产审判府院联动,完善管理人制度并强化行业自律,完善跨境破产制度,设置破产程序强制启动责任制度,进一步完善归集,处置破产财产的相关制度,进一步完善破产重整制度,建立关联企业合并破产规则实现繁简分流,优化简易破产程序,优化破产案件终结后事项,明确破产案件中的涉税事项处理等。
  值得一提的是,2021年,全国人大常委会开展了企业破产法执法检查。为统筹推进企业破产法修改和执法检查工作,全国人大财经im网址体育将企业破产法修改的重点问题列入了执法检查主要内容,并建议有序推进修订草案起草工作,争取尽早提请全国人大常委会会议审议。

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