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民主是要用来解决人民需要解决的问题的
——积极发展全过程人民民主②
内容来源:人民日报        发表时间:2022-08-04 15:41:07

仲 音

6个月,31.9万件。这是2022年上半年人民网“领导留言板”获回应的群众留言数。党的十八大以来,“领导留言板”上有超过300万件群众意见建议获得回复办理。一块留言板,成为倾听人民心声,了解群众困难,吸纳百姓建议的沟通平台,促成解决越来越多群众关心的问题,这生动注解着中国式民主“一切为了人民”的价值旨归,有力彰显了全过程人民民主的独特优势。

习近平总书记指出:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。”中国发展全过程人民民主,既有完整的制度程序,也有完整的参与实践,避免了那种选举时漫天许诺,选举后无人过问的弊端。可以说,全过程人民民主,实现了过程民主和成果民主,程序民主和实质民主,直接民主和间接民主,人民民主和国家意志相统一,是全链条,全方位,全覆盖的民主,是最广泛,最真实,最管用的社会主义民主。

树立正确的民主观,并一以贯之地坚持,发展与创新,是发展民主的首要,是实现民主的“总钥匙”和“总开关”。真民主,好民主,要做到人民当家作主。中国的民主是人民民主,人民当家作主是中国民主的本质和核心。从实行人民代表大会制度,到坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;从巩固和发展最广泛的爱国统一战线,到实行民族区域自治;从“小院议事厅”,到“屋场恳谈会”。在中国,国家各项制度都是围绕人民当家作主构建的,国家治理体系都是围绕实现人民当家作主运转的,形成了全面,广泛,有机衔接的人民当家作主制度体系,构建了多样,畅通,有序的民主渠道。人民当家作主,具体地,现实地体现在党治国理政的政策措施上,具体地,现实地体现在党和国家机关各个方面各个层级工作上,具体地,现实地体现在实现人民对美好生活向往的工作上。一言以蔽之,中国的全过程人民民主,是以人民利益为中心的民主。

民主,起始于人民意愿充分表达,落实于人民意愿有效实现。人民意愿只能表达,不能实现,不是真正意义的民主。全过程人民民主,涵盖经济,政治,文化,社会,生态文明等各个方面,关涉国家发展大事,社会治理难事,百姓日常琐事,具有时间上的连续性,内容上的整体性,运行上的协同性,人民参与上的广泛性和持续性,使国家政治生活和社会生活各环节,各方面都体现人民意愿,听到人民声音。人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题,通过座谈,网络,民意调查等多种途径和方式,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商;人大“开门立法”,政府“开门问策”,越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策;老百姓通过村民,居民,业主代表大会畅所欲言,推动公共事务管理。在中国,人民的期盼,希望和诉求,从国家大政方针,到社会治理,再到百姓衣食住行,有地方说,说了有人听,听了有落实有反馈。

在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心墙上有一幅彩虹漫画,一头连着虹桥街道,一头通向最高立法机关。作为全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之一,截至今年6月,虹桥街道基层立法联系点已完成67部法律草案的意见征询工作,覆盖万余人次,上报立法建议1363条。这是中国民主具有强大生命力的具体体现。社会主义愈发展,民主也愈发展。奋进新征程,始终坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移推进全过程人民民主,定能在不断推动人的全面发展,全体人民共同富裕中实现民主新发展,让民主之树根深叶茂,永远常青。

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